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Avvertimento: Ció è una traduzione automatica dall' inglese da Babelfish. Ci possono essere inesattezze.
Una ricerca di lavoro-standards che verifica nel commercio internazionale
da William McGaughey, campagna di commercio della fiera del Minnesota
Per
più di una decade, l'accesso commerciale al mercato lucrativo degli Stati
Uniti è stato collegato a compiacenza della nazione osservare i diritti
internazionalmente riconosciuti dell'operaio. Un tal requisito è stato
scritto nella Legge commerciale di 1974 (come rinnovato in 1983) , nella Legge
caraibica di miglioramento della situazione economica del bacino di 1983 e nella
Legge generale di competitività e di commercio di 1988.
Il dibattito di NAFTA ha portato l'edizione ad attenzione pubblica. Durante i 1992 campagna presidenziale, Bill Clinton ha condizionato il suo supporto di NAFTA sulla trattativa degli accordi supplementari con il Messico ed il Canada accertare la protezione sufficiente del lavoro e dell'ambiente. Le trattative hanno avvenuto ed il risultato era la Commissione ambientale di cooperazione del bordo degli Stati Uniti (BECC) e l'ufficio amministrativo nazionale (NAO), stabilito sotto l'accordo nordamericano sulla cooperazione Di lavoro ed amministrato dal reparto degli Stati Uniti del Lavoro.
Gli attivisti di lavoro ed ambientali non sono stati felici con la loro esperienza iniziale in questi programmi. Mentre prometteva un grado "senza precedente" di partecipazione pubblica e dell'acetato, il BECC presto ha adottato le regole procedurali che hanno sconfitto questo obiettivo. Le regole hanno permesso che il Bordo di BECC's dei direttori venisse a contatto di dietro i portelli chiusi, limitasse la partecipazione pubblica "sessioni pubbliche" del Bordo ed espandesse bene i campioni confidenziali per i documenti oltre l'intenzione originale.
In 1994, il NAO ha rifiutato un reclamo portato contro General Electric dall'elettrico unito, radiofonico e gli operai della macchina dell'America per quanto riguarda l'infornamento dell'azienda degli operai coinvolgere in un'unione guidano ai relativi funzionamenti di maquiladora in Juarez, Messico. Inoltre ha rifiutato un reclamo portato dal Teamsters contro Honeywell per quanto riguarda una situazione simile in Chihuahua. In entrambi i casi, la base del regolamento era il fatto che gli operai di maquiladora, dalla necessità economica, avevano accettato le offerte dell'azienda di paga di separazione per accosentire al termine della loro occupazione ed alla sospensione di attività del sindacato.
Mentre le strutture commerci-relative generate dal governo hanno dimostrato la delusione, un veicolo nuovo per l'attacco il lavoro inferiore alla media e delle pratiche ambientali è emerso nei codici di comportamento corporativi adottati dai rivenditori importanti degli Stati Uniti quale impegno che le ditte di vendita al dettaglio non compreranno le merci dai fornitori che mistreat gli operai. Nell'odierna economia, l'alimentazione ha spostato generalmente dai fornitori di prodotti di nome di marca al rivenditore perché i rivenditori controllano l'accesso ai clienti.
I rivenditori più riusciti tendono a vendere i prodotti all'basso-profittano del margine e dipendono da un'immagine pubblica favorevole per disegnare i clienti ai loro depositi. I clienti tendono a osservare con la disapprovazione sui rivenditori collegati a produzione dell'azienda che sfrutta la manodopera. Quindi, un'immagine pubblica sfavorevole riguardo ai campioni di lavoro si transforma in in un punto di potenza d'una leva nel convincere i rivenditori discriminare contro i fornitori che sfruttano il lavoro. La loro distinzione viene sotto forma d'il rifiuto comprare le merci da tali fornitori e di annullare i contratti quando le violazioni emergono.
Quando i funzionari di immigrazione degli Stati Uniti raided una fabbrica dell'indumento in El Monte, la California, il 3 agosto 1995, hanno scoperto che un gruppo di 70 donne immigrate dalla Tailandia che erano forzate lavorare fino a 17 ore al giorno per 69 centesimi un'ora sotto prigione-come le circostanze da pagare il loro passaggio al Unito Dichiara. Il reich di lavoro della segretaria ha tenuto una riunione con i rappresentanti dei rivenditori principali per discutere i campioni di lavoro il 12 settembre. Pochi rivenditori sono andato sull'annotazione contro il provvedimento severo per se. Le obiezioni, invece, hanno preso la forma di protesta che, malgrado le intenzioni buone, i rivenditori difettavano semplicemente delle risorse per sorvegliare tutti i loro fornitori.
Gail Dorn, vice presidente di Dayton Hudson Corp., ha osservato al reparto degli Stati Uniti del Lavoro per prendere l'iniziativa nel lavoro di controllo dell'azienda che sfrutta la manodopera. "un rivenditore non può agire legalmente contro un fornitore basato sulle voci," lei ha scritto. "deve essere un'individuazione su quale possiamo basare le azioni... tuttavia, quando il reparto Di lavoro identifica un trasgressore, rivenditori possiamo intraprendere l'azione rapida."
Una tal discussione trascura il fatto che una percentuale significativa della merce venduta dai rivenditori importanti è prodotto della parte esterna Unito Dichiara dove, presumibilmente, un ente governativo degli Stati Uniti ha poca o nessun'autorità per studiare gli stati del lavoro. Un senso sormontare questa limitazione sarebbe per i fornitori primari delle merci vendute ai rivenditori per intraprendere le loro proprie verifiche di conformità ai campioni di lavoro minimi dalle ditte che si contraggono con loro. Levi Strauss, per esempio, impiega circa 100 revisori dei conti per controllare la conformità ai campioni di lavoro ed ambientali. Controllano le circostanze in più di 650 piante universalmente che producono per Levi Strauss.
Qualsiasi sistema che il favore commerciale di collegamenti alle preoccupazioni di lavoro ed ambientali includerà le strutture che hanno i seguenti elementi:
1. Regolerebbero i campioni di pratica ammissibile di commercio o di affari.
2. Controllerebbero per conformità ai campioni.
3. Farebbero rispettare la conformità valutando le pene per il noncompliance.
Metterò a fuoco la discussione sulla seconda funzione, i mezzi di accertamento se o non un produttore delle merci ha risposto agli standard accettabili. Coloro che favorisce l'applicazione forte dei campioni di lavoro o ambientali prevedono solitamente che cosa si potrebbe denominare "un modello legale" della regolazione. I relativi elementi di base sono questi: I campioni sono fatti rispettare con un processo di portare i reclami contro i trasgressori presunti. L'ente competente conduce le udienze che sono a prova-come la presentazione delle discussioni fra due avversari. Le udienze collegano i fatti del caso ad un corpo di legge. Gli avvocati possono aiutare i due partiti nel presentare le discussioni. Alla conclusione delle udienze, una giuria rende una decisione che può coinvolgere le pene. Nel contesto delle dispute commerciali, i governi nazionali rappresentano tipicamente le società, le industrie, o altri partiti interessati all'interno della loro giurisdizione.
Questo modello ha determinati difetti. Primo, le azioni giudiziarie sono costose. L'alto costo di portare i casi prima che una corte possa inibire la limatura dei reclami, di modo che l'applicazione dei campioni si presenterebbe su una base sporadica. In secondo luogo, la struttura adversarial degli atti giudiziari è ill-suited commerciare le dispute che coinvolgono le nazioni. Una tal disposizione ha il potenziale infiammare le passioni nazionalistiche. Vincendo gli stabilimenti favorevoli in 47% dei relativi casi portati prima del pannello di disput-risoluzione di GATT, Unito Dichiara ha guadagnato una reputazione per ottenere il relativo senso giocando il hardball legale. Abbiamo le risorse e l'esperienza legali per vincere i casi in tribunali internazionali di che le più piccole nazioni possono difettare.
Infatti, coloro che viola i campioni di lavoro ed ambientali non sarebbero generalmente governi ma ditte di affari che producessero le merci ed i servizi hanno scambiato nel commercio mondiale. Sono quelle che impieghino il lavoro ed abbiano lo spreco industriale. È ingiusto condannare un'intera nazione per i campioni di violazione quando le società ditta-multinazionali particolari, a che-sono realmente colpevoli. Ma, se i campioni devono essere applicati ai datori di lavoro specifici, dovrebbe essere un vasto sistema di controllo. Dovrebbe essere pene su misura all'offesa.
Di conseguenza, un metodo migliore di regolare il commercio per accertare la conformità ai campioni di lavoro ed ambientali ha potuto seguire, invece, "il modello di contabilità" della regolazione. Qui una valutazione non-adversarial delle pratiche di affari avviene. Tipicamente, una ditta di affari aggancia i servizi dei revisori dei conti indipendenti, o CPAs, che rivedono le relative pratiche ed allora rendono un'opinione per quanto riguarda conformità ai principi di contabilità generalmente accettati. La funzione di applicazione si trova nel fatto che un'opinione favorevole dai revisori dei conti è richiesta spesso per una ditta potere vendere le parti delle azione o ottenere i prestiti della banca. Mentre le ditte di CPA rendono le decisioni sulla segnalazione finanziaria dai commerci, non ci è ragione per la quale le stesse tecniche della valutazione non potrebbero essere applicate ad altre funzioni delle attività della ditta.
Infatti, ci è un precedente per questo nel commercio mondiale. Per accertare la qualità del prodotto, la Comunità Europea ora richiede che le aziende che desiderano vendere determinati generi di prodotti in Europa siano certificate per conformità "all'iso 9000" si regolino dei campioni di qualità internazionali. Gli Ufficiali di stato civile indipendenti rivedono le pratiche di qualità-controllo delle ditte di affari che hanno agganciato i loro servizi. Le migliaia delle ditte in Europa sono state certificate per conformità di iso. Poiché le esportazioni europee sono importanti a molti commerci non-European, "una reazione a catena di affari internazionali" per cercare la certificazione ISO-9000 si è presentata fra gli esportatori dei prodotti ad Europa ed anche fra i loro fornitori.
Se le procedure finanziarie di qualità-controllo e di segnalazione sono ritenute abbastanza importanti richiedere il controllo dalle verifiche normali, si penserebbe che la conformità ai campioni di lavoro ed ambientali valutasse abbastanza su in su sulla lista degli interessi pubblici per ricevere l'attenzione in qualche modo simile. Dell'investitore sarebbe soddisfatto ha lasciato l'amministrazione corporativa ottenere vicino con la pubblicazione delle dichiarazione unaudited, ritenenti "i whistleblowers" in seno alla ditta andrebbero pubblico con le irregolarità finanziarie? Naturalmente non.
Se di lavoro ed i campioni ambientali fossero presi seriamente, quindi gli impiegati, le Comunità ed altre richiederebbero l'attenzione ai campioni che interessano i loro interessi. Quello significa che quei lavoro e campioni ambientali devono essere compilati in un senso libero, specifico e facilmente interpretato. A seguito del modello di contabilità, una professione deve essere sviluppata che formulerebbe ed enuncerebbe i principii della procedura accettabile ed addestrerebbe gli ispettori nell'interpretazione della pratica. Gli ispettori spenderebbero il tempo sul luogo nelle piante che controllano le annotazioni, osservando le pratiche e gli impiegati interroganti, come revisori dei conti di qualità-controllo e finanziari attualmente. Pubblicherebbero i rapporti. Quei rapporti si transformerebbero in in una base per riservatezza che l'amministrazione corporativa potrebbe fidarsi di per osservare i campioni accettabili del trattamento di lavoro ed ambientale.
Il modello di contabilità è una forma relativamente benigna della regolazione, dal punto di vista dell'amministrazione corporativa, perché l'amministrazione corporativa sceglie chi farà il controllo. Quello dovrebbe rendere questo metodo più accettabile al commercio e, quindi, più praticabile. Lo svantaggio, naturalmente, è che l'ispettore ha, almeno, un conflitto delicato di interesse per quanto riguarda il cliente che lo ha impiegato. Quel marche esso importante che i campioni liberi sono regolati per la professione tali che eccessivamente il controllo ed il giudizio di lassismo potrebbero transformarsi in in motivi per il decertification.
Ora sembra che questo genere di applicazione sia applicato a protezione dell'ambiente prima che sia estendere ad applicazione dei campioni di lavoro. Il International Organization for Standardization a Ginevra progetta stabilire la guida di riferimento per l'amministrazione ambientale entro 1996. ISO-14000 denominato, il sistema proposto genererebbe un insieme internazionale dei requisiti minimi delle pratiche ambientali dei commerci che vendono nel mercato mondiale. Un'indagine dei fornitori metà di-graduati da Grant Thornton ha trovato che 60% ha creduto che tali campioni fossero utili.
L'applicazione dei diritti dell'operaio probabilmente verrebbe a contatto della resistenza più grande del datore di lavoro. Il commercio grande nella lega con i governi di pro-commercio nel terzo mondo sosterrà energicamente che i diritti dell'operaio sono un'estensione dei valori occidentali alle società in cui non si applicano. Tuttavia, se il concetto vince l'accettazione, sarebbe di notevole beneficio alla gente lavorante intorno al mondo.
Prevedrei che "i revisori dei conti di lavoro-standards," disposto all'estero, potrebbero assistere informato ed efficientemente una varietà di clienti. Le linee aperte degli impiegati ai loro uffici locali, che, a loro volta, hanno accesso a pubblicità internazionale, potrebbero impedire l'omicidio degli organizzatori del sindacato. Lo sviluppo di questa nuova professione contribuirebbe immenso all'avanzamento dei diritti dell'uomo durante gli anni a venire.
William McGaughey è autore di A degli Stati Uniti Libero-Commercia l'accordo: Appena Diciamo No?" (Thistlerose Publications, 1992).
Nota: Questo articolo è stato publicato
nella rigenerazione di sintesi, una pubblicazione del partito verde degli Stati
Uniti, nella relativa nona edizione, l'inverno 1996
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